Matinya Asas Equality Before The Law dan Urgensi Penahanan Mantan Jampidsus

Surabaya – Mantan Jampidsus, Febrie Adriansyah, kini resmi menjadi tersangka dalam kasus korupsi dan pencucian uang dengan penyitaan puluhan kilogram emas batangan dan mata uang asing senilai miliaran rupiah. Namun setelah berkas dan barang bukti diserahkan ke Kejaksaan Agung, yang secara tertulis “melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan secara independen,” lembaga tersebut tidak menahan mantan pejabat tingginya.

Kejaksaan Agung membentuk tim khusus yang terdiri dari sembilan jaksa, sebagian besar mantan anggota Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), untuk memberikan kesan objektivitas dan kebebasan dari konflik kepentingan.

Namun seperti semua masalah lain yang muncul dari tim ini, masalah utamanya adalah desain kekuasaan: Undang-Undang Kejaksaan menjadikan Jaksa Agung sebagai jaksa publik tertinggi dan penjaga gerbang utama untuk izin penahanan bagi jaksa, termasuk individu sekelas Jampidsus. Di sinilah konflik kepentingan terjadi dan dibiarkan berlanjut.

Pemanggilan, pemeriksaan, penggeledahan, penangkapan, dan penahanan jaksa hanya dilakukan dengan izin Jaksa Agung, Pasal 8 ayat (5) Undang-Undang No. 16 Tahun 2004 dan Undang-Undang No 11 Tahun 2021. Undang-undang perlindungan profesional ini mendapatkan perlindungan khusus ketika subjeknya adalah pejabat tinggi yang dituduh memperdagangkan kekuasaan penuntutan, tepat di bidang yang menjadi perhatian undang-undang yaitu korupsi dan pencucian uang.

Poin penting lainnya adalah bahwa, berdasarkan Pasal 15 Undang-Undang Kejaksaan, jika ada perintah penangkapan, di mana seorang jaksa ditangkap, mereka segera diberhentikan dari posisi Jaksa Agung. Sehingga penahanan bukan hanya tindakan teknis, tetapi merupakan proses pembersihan internal untuk menjaga kehormatan korps penuntutan.

Ketika jaksa tidak ditangkap bahkan setelah fakta bahwa dia telah diumumkan sebagai tersangka dan banyak kekayaan telah disita, publik berhak bertanya: apakah Kejaksaan Agung melindungi kehormatan hukum atau kenyamanan politik lembaga?

Kejaksaan Agung menyatakan bahwa penahanan adalah “kewenangan penyidik,” sementara penasihat hukum Febrie, Hotman Paris, berulang kali menegaskan bahwa tidak ada penahanan setelah pemeriksaan 18 pertanyaan selama beberapa jam. Secara formal, ini benar tetapi secara materiil  penyidik berada dalam sistem yang dijalankan oleh Jaksa Agung, pembuat kebijakan tertinggi tunggal dalam penegakan hukum dan pemegang kekuasaan diskresi.

Indonesia adalah negara hukum yang dijelaskan dalam Undang-Undang No. 16 Tahun 2004 dan sistem hukum di mana jaminan kesetaraan dijamin di depan hukum yang dikenal sebagai asas equality before the law. Undang-Undang No. 11 Tahun 2021 mempertahankan independensi penuntutan sebagai pilar penting dari peradilan pidana, termasuk kekuasaan diskresi yang harus seimbang dengan kepastian hukum (rechtmatigheid dan doelmatigheid).

Dalam kasus Febrie, kedua undang-undang ini dibaca terbalik: bukan untuk memastikan aparat penegak hukum diperlakukan sama seperti warga negara biasa tetapi untuk menjelaskan mengapa mantan Jampidsus dapat bebas tanpa penahanan dan tanpa takut ditangkap.

 Dari perspektif risiko proses, tiga kasus yang saat ini melingkupi Febrie yaitu batubara, Asabri, dan pencucian uang adalah kejahatan struktural tinggi dengan jaringan luas tersangka dan saksi (dalam kasus bisnis milik negara). Tingkat aset yang disita sudah menunjukkan potensi penghancuran bukti lebih lanjut, cerita yang akan dihasilkan dan tekanan halus pada saksi jika tersangka dibebaskan tanpa kontrol penahanan.

Dalam banyak kasus korupsi, barang bukti ini cukup untuk menahan terdakwa kelas menengah tetapi mengapa tidak berlaku untuk menahan mantan Jampidsus sedangkan tersangka yang lain Don Ritto tetap ditahan Kejagung?

Sekarang konflik Kejaksaan Agung merupakan konsekuensi dari sistem hukum yang memberikan hak veto penahanan kepada Kepala Kejaksaan Agung yang reputasinya juga berisiko karena perilaku buruk bawahannya sendiri. Tim khusus mantan anggota KPK, seprofesional apapun kerjanya tetap beroperasi di bawah bayang-bayang struktur yang memungkinkan penegakan hukum selektif dengan keras di luar tetapi lembut di dalam.

Publik tidak meminta pengampunan simbolis untuk Febrie. Publik menuntut agar prinsip paling mendasar dalam konteks hukum yaitu asas equality before the law/ kesetaraan di hadapan hukum dilaksanakan secara konsisten terutama bagi mantan Jampidsus.

Ketika seorang menteri ditahan pada hari yang sama, ketika seorang buronan internasional ditahan saat mereka tertangkap, ketika seorang pengacara swasta ditahan dua hari setelah penggerebekan tetapi seorang mantan Jampidsus dengan 74 kilogram emas dan 540 miliar uang yang disita dibiarkan bebas hanya dengan larangan bepergian. 

Hal ini bukan lagi masalah kebijaksanaan investigatif tetapi  masalah keadilan prosedural yang dikhianati oleh lembaga yang seharusnya menegakkannya. Kejaksaan Agung memiliki kesempatan untuk menunjukkan bahwa "tidak ada yang berada di atas hukum" bukan hanya slogan konferensi pers.

Jika Kejaksaan Agung ingin menunjukkan bahwa frasa "secara independen" dalam Undang-Undang Kejaksaan bukanlah semboyan politik, maka langkah termudah dan paling menantang secara politik adalah menangkap dan menahan Febrie Adriansyah.

Tanpa itu, setiap pidato tentang supremasi hukum dan independensi kejaksaan hanyalah retorika dan supremasi hukum menjadi negara korporat di mana jaksa tidak lagi menjadi penjaga keadilan tetapi kasta yang kebal terhadap keadilan yang mereka tegakkan sendiri.

***

*) Oleh : Fransiscus Nanga Roka, Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya dan Pimpinan Law Firm Victorious Indonesia.

*) Tulisan Opini ini sepenuhnya adalah tanggungjawab penulis, tidak menjadi bagian tanggungjawab redaksi timesindonesia.co.id

*) Kopi TIMES atau rubik opini di TIMES Indonesia  untuk umum. Panjang naskah maksimal 4.000 karakter atau sekitar 600 kata. 

*) Sertakan nama penulis, profesi beserta Foto diri dan nomor telepon yang bisa dihubungi.

*) Naskah dikirim ke https://kopi.times.co.id/

*) Redaksi berhak tidak menayangkan opini yang dikirim.

Simak breaking news dan berita pilihan TIMES Indonesia langsung dari WhatsApp-mu!
Klik 👉 Channel TIMES Indonesia
Pastikan WhatsApp kamu sudah terpasang.